各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2021年9月28日

黑龍江省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）

《黑龍江省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》制定，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江新征程的新一輪中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，是依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

第一篇  建設(shè)科技強(qiáng)省，塑造龍江振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

2021—2035年，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的重要階段。要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，科學(xué)認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持創(chuàng)新在我省現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)我省全面振興全方位振興提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第一章  形勢(shì)與愿景

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新的地位和作用提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的十八大以來(lái)，我省大力推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為“神舟”號(hào)系列飛船、“天宮”一號(hào)二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室、嫦娥五號(hào)、“奮斗者”號(hào)深潛10000米等國(guó)家上天入海行動(dòng)和三峽工程、西氣東輸、高鐵建設(shè)等國(guó)家重大工程提供了一系列技術(shù)支撐。新體制雷達(dá)、精密儀器、特種焊接、硅樹(shù)脂復(fù)合材料、心肌梗死診療、動(dòng)物疫苗、寒地早粳稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、提升原油采收率等一批高水平科技成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。全省科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在新材料、新能源、生物、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、民生科技等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，獲得了一批重大科技成果。但是，科技創(chuàng)新對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用尚不突出、全社會(huì)支持創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)新的氛圍尚不濃厚、高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力尚不充分、高層次科技創(chuàng)新人才缺乏與人才流失等問(wèn)題仍在制約著我省向科技強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。

當(dāng)前，我省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)家新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，綠色生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)加強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“一帶一路中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)，國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)和哈爾濱新區(qū)開(kāi)放靈活的政策利好，為龍江科技創(chuàng)新帶來(lái)了新的機(jī)遇與使命。省委、省政府將科技創(chuàng)新作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的核心動(dòng)力，從建設(shè)科技強(qiáng)省的總體目標(biāo)來(lái)看，我省創(chuàng)新發(fā)展仍有很大提升空間。

新發(fā)展階段，我省肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重要使命。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和我省重大需求、面向人民生命健康，加快科技創(chuàng)新是支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，是順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的需要。全省科技戰(zhàn)線要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間上下功夫，打造出具有強(qiáng)勁活力的創(chuàng)新增長(zhǎng)極和開(kāi)放新高地，完成從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二章  思路與目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)省委、省政府決策部署和要求，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、人才為本、開(kāi)放融合”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的行動(dòng)指南。以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力為主攻方向，以深化改革和開(kāi)放合作為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，著力提升自主創(chuàng)新能力，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力建設(shè)戰(zhàn)略科技力量和培育創(chuàng)新型人才及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力拓展科技對(duì)外開(kāi)放合作，著力以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，著力推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，為進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列和加速建成科技強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為把我省建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江貢獻(xiàn)更多創(chuàng)新智慧和科技力量。

二、基本原則

堅(jiān)持自主創(chuàng)新。堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化原創(chuàng)成果產(chǎn)出的導(dǎo)向，布局“補(bǔ)短板”和“揚(yáng)長(zhǎng)板”并重的創(chuàng)新鏈，加快培育戰(zhàn)略科技力量，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，全面提升創(chuàng)新體系的整體效能和供給能力，有效支撐我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把握創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持人才為本。堅(jiān)持人才是創(chuàng)新的第一資源，深入落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，把充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為改革出發(fā)點(diǎn)和政策著力點(diǎn)，做優(yōu)創(chuàng)新人才體系，營(yíng)造良好的科技人才成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)做到皆可成才、盡顯其才，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供人才儲(chǔ)備和內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，全面融入全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)分工的價(jià)值鏈地位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)我省高質(zhì)量發(fā)展和全面振興全方位振興的戰(zhàn)略支撐。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，更好地發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)20%以上，占GDP比重達(dá)到2.5%以上，科技創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力全面激活，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。到2035年，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚，科技治理體系更加健全，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)，建成科技強(qiáng)省。

第三章  總體戰(zhàn)略部署

圍繞實(shí)現(xiàn)我省全面振興全方位振興和科技強(qiáng)省建設(shè)，按照國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將新發(fā)展理念貫穿科技創(chuàng)新全過(guò)程和各領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能、提升新勢(shì)能，重塑競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路。

一是瞄準(zhǔn)世界科技前沿，緊扣我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)布局。著力實(shí)現(xiàn)基于龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的體制機(jī)制，集中力量突破制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)施一批科技重大項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，依靠科技創(chuàng)新賦能我省重大場(chǎng)景發(fā)展。

二是聚焦國(guó)家和我省重大需求，實(shí)施科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升工程。積極對(duì)接國(guó)家重大項(xiàng)目、重大工程、重大載體和重大任務(wù)，解決核心技術(shù)瓶頸問(wèn)題。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體。打造以高端創(chuàng)新基地和平臺(tái)為引領(lǐng)的全省戰(zhàn)略科技力量，培養(yǎng)造就一支戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍，在重點(diǎn)領(lǐng)域搶占前沿高地，搶登科技制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

三是推動(dòng)科技創(chuàng)新與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“無(wú)縫連接”，實(shí)施科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化工程。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈等多鏈融合，建立企業(yè)主導(dǎo)，科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金深度融合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新鏈整體效能，打通從科技創(chuàng)新到全省高質(zhì)量發(fā)展的通道。

四是構(gòu)建內(nèi)外貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放創(chuàng)新體系，實(shí)施區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工程。促進(jìn)創(chuàng)新要素在全省區(qū)域間有序靈活流動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)載體功能，支撐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的科技合作，有效提升科技創(chuàng)新合作的層次和水平，加強(qiáng)軍民協(xié)同創(chuàng)新，因地制宜探索全省區(qū)域差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進(jìn)各城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷融合加深，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地，形成全省高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

五是全面深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策體系，全面激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力建設(shè)，完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍，激發(fā)科技人員首創(chuàng)精神、創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造動(dòng)力，形成有效支撐我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

第二篇  構(gòu)建支撐引領(lǐng)龍江振興的科技創(chuàng)新體系

圍繞“四個(gè)面向”部署重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，深度對(duì)接國(guó)家重大項(xiàng)目和我省重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全鏈條統(tǒng)籌布局，實(shí)施一批科技重大項(xiàng)目，增強(qiáng)科技創(chuàng)新成果源頭供給能力，力爭(zhēng)在頁(yè)巖油、重型裝備、黑土保護(hù)、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢(shì)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新跨越。

第四章  基于龍江的源頭創(chuàng)新布局

面向世界科技前沿，突出基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞基礎(chǔ)理論和重大科學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科的交叉融合，持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，努力開(kāi)辟新領(lǐng)域、提出新理論、設(shè)計(jì)新方法、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

作物學(xué)。開(kāi)展農(nóng)作物功能基因組學(xué)和蛋白組學(xué)、農(nóng)業(yè)生物經(jīng)濟(jì)性狀形成和器官發(fā)育的分子基礎(chǔ)及其調(diào)控機(jī)制、作物豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的生理生態(tài)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)制、作物可持續(xù)高產(chǎn)高效耕作栽培理論、農(nóng)業(yè)動(dòng)植物有害生物致害與天然免疫機(jī)制等研究。

農(nóng)業(yè)資源利用。開(kāi)展黑土地“保、育、用”互作協(xié)同重大基礎(chǔ)理論、農(nóng)業(yè)水土資源綠色高效利用與科學(xué)配置機(jī)理、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化與資源化利用機(jī)制、農(nóng)用抗生素的生物合成與調(diào)控、林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化的系統(tǒng)基礎(chǔ)理論、功能性木材與功能炭的創(chuàng)生及作用機(jī)理等研究。

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)。開(kāi)展腦認(rèn)知及其行為的神經(jīng)生物學(xué)理論、人群遺傳病與出生缺陷的成因與機(jī)制、早期干預(yù)、人類腫瘤遺傳學(xué)、傳染性疾病基礎(chǔ)理論、重大疾病的發(fā)病與防治機(jī)制、感染與免疫機(jī)制、病毒致病機(jī)理、病原耐藥機(jī)理和藥物作用機(jī)制、藥物維持與命運(yùn)決定的機(jī)制、藥物發(fā)現(xiàn)與篩選機(jī)理、基于干細(xì)胞的組織器官修復(fù)機(jī)理、分子診斷與生物治療機(jī)制、新發(fā)傳染病及人畜共患病致病機(jī)理與防控技術(shù)等研究。

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)。開(kāi)展人工智能基礎(chǔ)理論、適用自然環(huán)境的視覺(jué)認(rèn)知計(jì)算理論及方法、自適應(yīng)長(zhǎng)期生存軟件的基礎(chǔ)理論、數(shù)據(jù)與智能科學(xué)的理論體系、智能感知與傳感理論等研究。

電子科學(xué)與技術(shù)。開(kāi)展納米集成電路用大尺寸襯底材料的點(diǎn)缺陷動(dòng)力學(xué)、半導(dǎo)體集成化芯片系統(tǒng)、超低功耗高性能集成電路等研究。

機(jī)械工程。開(kāi)展超高速超精密加工方法及理論、精度控制技術(shù)升級(jí)理論、超精密加工系統(tǒng)理論等極端制造理論研究，加強(qiáng)綠色化智能加工/凈成形方法、4D打印材料多物理場(chǎng)調(diào)控、多組元多尺度材料界面調(diào)控機(jī)制等增材制造理論研究，推動(dòng)材料結(jié)構(gòu)性能設(shè)計(jì)一體化制造、仿生制造、非結(jié)構(gòu)復(fù)雜環(huán)境的認(rèn)知機(jī)理等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造理論研究。

材料科學(xué)與工程。開(kāi)展規(guī)?；┥L(zhǎng)機(jī)理、輕質(zhì)鋁/鎂/鈦合金成分設(shè)計(jì)及強(qiáng)韌化機(jī)理、納米功能材料及組裝性能變化機(jī)理、高性能亞穩(wěn)材料變形/斷裂及強(qiáng)韌化機(jī)理、材料界面結(jié)構(gòu)理性設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論、液態(tài)金屬基礎(chǔ)性能表征及優(yōu)化調(diào)控等研究。

光學(xué)工程。開(kāi)展量子信息技術(shù)基礎(chǔ)理論與方法、單量子光源、新型信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與基礎(chǔ)傳輸理論、量子信道編碼、新型遠(yuǎn)距離量子安全直接通信、多重安全檢測(cè)、量子探測(cè)等機(jī)理和方法的研究。

儀器科學(xué)與技術(shù)。開(kāi)展新一代國(guó)家測(cè)量體系與量值傳遞方法及相關(guān)理論、超精密儀器自校準(zhǔn)、自補(bǔ)償與精度調(diào)控理論、超大尺寸空間多自由度皮米級(jí)激光頻率梳測(cè)量技術(shù)與理論、聲/光顯微與光譜顯微成像技術(shù)與理論研究。

航空宇航科學(xué)與技術(shù)。開(kāi)展天地一體化的空間信息網(wǎng)絡(luò)模型與機(jī)理，新型空間電源體系，地面與空氣流場(chǎng)之間的流固耦合，極端環(huán)境溫度、壓力、熱流傳感器新原理設(shè)計(jì)，新型臨近空間飛行器設(shè)計(jì)原理等研究。

地質(zhì)資源與地質(zhì)工程。開(kāi)展地下資源精細(xì)化勘察與可視化表征、深部與較深部煤炭開(kāi)采致災(zāi)原理、頁(yè)巖油和其它非常規(guī)油勘探找油理論與方法、深部資源開(kāi)采基礎(chǔ)理論與方法等研究。

船舶與海洋工程。開(kāi)展集群協(xié)同理論與方法、多物理場(chǎng)水下目標(biāo)感知機(jī)理、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)高速傳輸理論與方法、極地氣—冰—水耦合環(huán)境下的聲學(xué)傳播機(jī)理、船舶多能源動(dòng)力系統(tǒng)理論與方法等研究。

環(huán)境科學(xué)與工程。開(kāi)展大氣污染成因、重大災(zāi)害發(fā)生規(guī)律與成災(zāi)機(jī)理、固體廢棄物無(wú)害化與資源化利用機(jī)理、土壤污染成因與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、典型工業(yè)過(guò)程污染轉(zhuǎn)化機(jī)制及控制理論、生態(tài)退化原因與機(jī)制、生態(tài)過(guò)程響應(yīng)與適應(yīng)、工業(yè)污染源頭控制與污水循環(huán)利用理論、飲用水源頭污染控制、低碳凈化工藝和終端水質(zhì)保障技術(shù)理論等研究。

第五章  聚焦龍江特色領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

聚焦優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻布局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心共性技術(shù)研發(fā)，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，加快形成標(biāo)志性的自主創(chuàng)新成果，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能。

一、綠色食品

依托我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和林下食品資源，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，加快高端食品加工關(guān)鍵技術(shù)和工藝突破，推動(dòng)綠色食品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支撐食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

原料標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展作物綠色新品種選育、綠色有機(jī)品種種植區(qū)域布局、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展農(nóng)業(yè)栽培綠色有機(jī)肥料生產(chǎn)、生物環(huán)保型藥劑制備、新型綠色飼料添加劑制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

食品加工。加強(qiáng)主要糧食作物、綠色有機(jī)蔬菜、高品質(zhì)禽畜產(chǎn)品、林下資源食品等綠色食品加工技術(shù)研究與產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品功能性和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。開(kāi)展農(nóng)林新資源食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)方便食品、休閑食品、特色肉制品、糧食作物精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研制。加強(qiáng)奶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展功能性乳品加工、特殊人群配方乳粉研究、高值乳基原料加工等關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化。

品質(zhì)管理與服務(wù)。開(kāi)展綠色食品產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏、保鮮等加工技術(shù)研究，加強(qiáng)高品質(zhì)包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新，開(kāi)展綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品包裝等全鏈條質(zhì)量監(jiān)測(cè)、追溯、評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

二、新材料

加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈向高端應(yīng)用延伸，打造以石墨為代表的碳基材料、以輕量化、低成本為代表的復(fù)合材料的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料。開(kāi)展石墨純化技術(shù)及應(yīng)用、石墨烯規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)及應(yīng)用、特種環(huán)境功能材料、節(jié)能材料、密封材料、保溫材料、耐火材料、負(fù)極材料、超硬材料、新能源材料制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強(qiáng)特種玻璃、特種陶瓷、人工晶體、新型建筑材料制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

先進(jìn)鋼鐵材料。開(kāi)展基礎(chǔ)零部件用鋼及高性能工具模具鋼制造加工、高技術(shù)船舶及海洋工程用鋼加工、能源用鋼及超超臨界火電用鋼加工、油氣鉆采集輸用鋼加工、高耐磨鋼加工、耐蝕合金加工、高溫合金制造、先進(jìn)鋼鐵材料鑄件制造、優(yōu)質(zhì)焊接材料制造、超輕高強(qiáng)材料制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

先進(jìn)有色金屬材料。開(kāi)展鋁及鋁合金、銅及銅合金、鈦合金、鎂合金、難熔點(diǎn)金屬材料、貴金屬催化材料、金屬薄膜材料、高熵合金等材料制備與成形加工關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

先進(jìn)化工材料。圍繞高性能塑料及樹(shù)脂，開(kāi)展工程塑料、高端聚烯烴塑料、高分子光電磁材料、功能高分子材料、能量轉(zhuǎn)換材料等材料制備技術(shù)的研究與應(yīng)用。圍繞高性能膜材料，開(kāi)展水處理用膜、特種分離膜、電池膜等材料制備技術(shù)的研究與應(yīng)用。加強(qiáng)新型功能涂層材料、聚合物材料、柔性材料、二次電池材料、新型催化材料及助劑、特種膠黏劑等制備技術(shù)的研究與應(yīng)用。

高性能纖維和復(fù)合材料。開(kāi)展高性能碳纖維、高性能熱塑性樹(shù)脂基復(fù)合材料、金屬基復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、智能復(fù)合材料、低成本復(fù)合材料、生物基復(fù)合材料等制備技術(shù)的研究與應(yīng)用。

前沿新材料。開(kāi)展增材制造用材料、智能材料、納米材料、光刻膠、生物醫(yī)用材料及液態(tài)金屬等材料制備技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)前沿新材料在輕工、建筑、汽車、航空、醫(yī)療、電子電器、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。

三、生物技術(shù)

加強(qiáng)生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造、生物能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)生物技術(shù)與新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

生物醫(yī)藥。開(kāi)展創(chuàng)新藥物、抗體研制、免疫治療、基因治療、細(xì)胞治療、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、生物芯片技術(shù)、生物醫(yī)用材料、新一代植介入醫(yī)療器械等關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)一批創(chuàng)新生物醫(yī)藥制品，開(kāi)發(fā)一批高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備。

生物育種。開(kāi)展基因編輯、全基因組選擇、細(xì)胞工程、分子育種、航天育種等現(xiàn)代生物技術(shù)研究，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育、優(yōu)良種畜保種和擴(kuò)繁等技術(shù)的研究。開(kāi)展規(guī)?；x體繁育和有效成分提取技術(shù)研究。

生物制造。開(kāi)展生物降解技術(shù)、生物基大宗化學(xué)品、工業(yè)酶制劑、高值精細(xì)化學(xué)品、生物質(zhì)基功能材料等關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)發(fā)酵裝備、高通量篩查裝備、單細(xì)胞分析裝備、新型生物發(fā)酵傳感器、微型生物反應(yīng)器等裝備的研制。

生物能源。開(kāi)展纖維素乙醇原料預(yù)處理、低成本水解糖化、生物質(zhì)原料收獲機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物厭氧發(fā)酵設(shè)備等生物質(zhì)原料處理技術(shù)的研究和設(shè)備的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)玉米和秸稈燃料乙醇、秸稈和畜禽糞污制備沼氣、生物柴油等生物質(zhì)高效利用技術(shù)的研究。

四、現(xiàn)代能源

深入落實(shí)能源安全總體要求，加快新能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，推動(dòng)“油頭化尾”“煤頭電尾”，促進(jìn)傳統(tǒng)能源化工向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸增值，支撐清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)，爭(zhēng)取陸相頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)技術(shù)走在世界前列，推動(dòng)我省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

頁(yè)巖油氣與石油化工。加強(qiáng)精細(xì)勘探、戰(zhàn)略勘探，推進(jìn)頁(yè)巖油氣、石油、天然氣清潔高效安全開(kāi)發(fā)。開(kāi)展頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)采、頁(yè)巖油提取、頁(yè)巖氣集輸、頁(yè)巖油氣深加工、頁(yè)巖剩余物利用等頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究。開(kāi)展三類油層三次采油、四次采油、復(fù)雜油氣田智能高效綠色開(kāi)發(fā)、深井超深井采油、不同類型非常規(guī)油氣田開(kāi)發(fā)儲(chǔ)層改造和開(kāi)采工藝、復(fù)雜儲(chǔ)層煤層氣高效增產(chǎn)、致密油氣層勘探開(kāi)發(fā)等石油與天然氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。開(kāi)展高端石蠟制備、高性能石油樹(shù)脂制備、高端聚烯烴制備等石化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

核能。圍繞核燃料循環(huán)體系，開(kāi)展核燃料循環(huán)開(kāi)發(fā)、核能動(dòng)力系統(tǒng)與裝備、乏燃料后處理等核能關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)半轉(zhuǎn)速核電汽輪發(fā)動(dòng)機(jī)組、大型鑄鍛件、非能動(dòng)余熱導(dǎo)出熱交換器等核島主設(shè)備、常規(guī)島主設(shè)備及核電輔助裝備的研制。加強(qiáng)核電裝備監(jiān)測(cè)與智能故障診斷技術(shù)、核電裝備抗地震及靜音化設(shè)計(jì)、核安全分析評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和系統(tǒng)、設(shè)備的研發(fā)。

氫能與燃料電池。開(kāi)展光—熱—生物聯(lián)合制氫、可再生能源制氫、電化學(xué)水解制氫等技術(shù)的研究。加強(qiáng)氫存儲(chǔ)、脫氫工藝低碳化、氣態(tài)氫氣管道運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展氫氣/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池、甲醇/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池、車用質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化燃料電池、生物燃料電池等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

智能電網(wǎng)與儲(chǔ)能系統(tǒng)。開(kāi)展新能源發(fā)電電機(jī)系統(tǒng)、發(fā)電過(guò)程智能化檢測(cè)、智能儀表控制等關(guān)鍵技術(shù)的研究和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)集中式能源并網(wǎng)、高效智能化輸變電、特高壓電網(wǎng)、分布式能源并網(wǎng)、微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展智能電網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)與故障診斷及分布式儲(chǔ)能、超級(jí)電容儲(chǔ)能、分布式光伏+儲(chǔ)能、高效新型多級(jí)次儲(chǔ)能系統(tǒng)一體化等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

高效節(jié)能。開(kāi)展超低排放燃煤/煤炭分級(jí)分梯利用、民用散煤清潔化治理、碳基能源清潔供熱余能回收、燃?xì)饽茉丛O(shè)備能效檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器/動(dòng)力系統(tǒng)早期預(yù)警診斷及健康管理，煤基高密度/高功率儲(chǔ)電材料、中高溫相變儲(chǔ)熱材料及技術(shù)、基于氨法脫碳及電催化還原利用的碳循環(huán)系統(tǒng)及工藝、碳捕集高性能膜裝備、大規(guī)模吸附壓縮二氧化碳儲(chǔ)能、基于生物質(zhì)能和CCUS結(jié)合的碳基能源電廠負(fù)碳排放系統(tǒng)、蓄熱式低氮燃燒特大功率高壓變頻、油田地面地下一體化高效節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的研究與系統(tǒng)的研制。

煤及煤化工。開(kāi)展煤炭綠色勘探、煤炭資源安全高效智能開(kāi)發(fā)、智慧礦山、深部礦井煤巖/熱動(dòng)力災(zāi)害防治、煤礦隱藏致災(zāi)因素探測(cè)與預(yù)警、煤炭集約化開(kāi)采等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。加強(qiáng)煤炭分級(jí)分質(zhì)轉(zhuǎn)化、煤制清潔燃料及特種油品、煤基精細(xì)化學(xué)品、多污染物一體化脫除技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。開(kāi)展超超臨界燃煤發(fā)電、低污染低耗能煤電、新型煤基發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

可再生能源。創(chuàng)新風(fēng)、光、生物質(zhì)能源資源與煤炭資源清潔、低碳協(xié)同利用方式，開(kāi)展抗結(jié)冰風(fēng)電機(jī)組、適于北方氣候特點(diǎn)的垂直軸微風(fēng)發(fā)電、風(fēng)力制熱、高寒氣候風(fēng)能資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用等風(fēng)能關(guān)鍵技術(shù)的研究，加強(qiáng)太陽(yáng)能高效綜合利用、空天太陽(yáng)能收集與利用等太陽(yáng)能關(guān)鍵技術(shù)的研究，推動(dòng)干熱巖開(kāi)發(fā)利用、地?zé)峄毓?、地?zé)崮苄钅?、熱能與清潔能源復(fù)合供暖等地?zé)崮荜P(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

五、航空航天

落實(shí)國(guó)防安全總體要求，加快推進(jìn)航天裝備及核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)我省航空航天產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為龍江振興發(fā)展提供重要支撐，為航空航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)龍江力量。

航空飛行器。開(kāi)展高分辨率傳感器和探測(cè)器、航空動(dòng)力裝置、輔助動(dòng)力裝置、降噪減振部件結(jié)構(gòu)、隔熱防熱部件結(jié)構(gòu)、輕量化部件、低成本航電、無(wú)損檢測(cè)裝置等關(guān)鍵零部件的研制，加強(qiáng)飛行器智能化系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、新能源電動(dòng)推進(jìn)系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的研制，推進(jìn)固定翼飛機(jī)、高速直升機(jī)、新構(gòu)型直升機(jī)、智能無(wú)人機(jī)、先進(jìn)復(fù)合型無(wú)人機(jī)、飛行模擬器等整機(jī)設(shè)計(jì)及制造技術(shù)的研究。

航天運(yùn)輸系統(tǒng)。圍繞運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)，開(kāi)展基于模型系統(tǒng)工程的航天運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法、多領(lǐng)域建模與多學(xué)科設(shè)計(jì)優(yōu)化、參數(shù)/軌跡一體化協(xié)同優(yōu)化、高品質(zhì)自適應(yīng)增廣控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、高性能多功能箭體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等技術(shù)的研究。圍繞運(yùn)載火箭安全防護(hù)系統(tǒng)，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)與管理、發(fā)射裝置檢測(cè)系統(tǒng)及故障排除系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)熱防護(hù)系統(tǒng)、全系統(tǒng)高置信度仿真與模擬、涉核航天器全流程安全防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

空間基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)大功率通信衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、高分辨率遙感衛(wèi)星、風(fēng)云氣象衛(wèi)星、近地載人空間站等相關(guān)配套技術(shù)的研究。開(kāi)展低成本快速響應(yīng)小衛(wèi)星、低軌衛(wèi)星、衛(wèi)星荷載等空間基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)高頻譜空天地信息網(wǎng)絡(luò)、空間高精度定位導(dǎo)航授時(shí)、空間態(tài)勢(shì)信息采集與處理、空間先進(jìn)遙感載荷及多探測(cè)要素融合、自主運(yùn)維等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

深空探測(cè)及在軌服務(wù)。開(kāi)展深空探測(cè)器荷載、新型通信對(duì)地觀測(cè)和科學(xué)載荷等深空探測(cè)技術(shù)的研究。加強(qiáng)在軌構(gòu)建與修復(fù)、空間智能機(jī)器人設(shè)計(jì)和控制及末端多功能執(zhí)行器、高軌高精度時(shí)空基準(zhǔn)的建立與傳遞、高精度激光三維重建、姿態(tài)失穩(wěn)航天器抓捕等在軌服務(wù)與維護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

衛(wèi)星應(yīng)用。加強(qiáng)天基信息和地面信息集成應(yīng)用，開(kāi)展全球高精度無(wú)縫實(shí)時(shí)對(duì)地觀測(cè)、高性能五位一體空間信息服務(wù)、多元空間信息融合、北斗+5G/6G、高精度時(shí)空管理、多信息融合水下導(dǎo)航、衛(wèi)星信息智能處理等關(guān)鍵技術(shù)的研究，加快衛(wèi)星在自然資源管理與商用行業(yè)的推廣應(yīng)用。

六、寒區(qū)極地

深入貫徹“冰天雪地也是金山銀山”的重要理念，打造“冰上絲綢之路”，加強(qiáng)寒區(qū)極地的技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技與冰雪產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)，支撐冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展大冰雪產(chǎn)業(yè)空間格局，打造全國(guó)領(lǐng)先的大眾冰雪裝備、競(jìng)技冰雪裝備、寒地裝備產(chǎn)業(yè)集群。

極地材料開(kāi)發(fā)。開(kāi)展極地環(huán)境材料制備加工與性能評(píng)價(jià)、極地基礎(chǔ)建筑新材料和裝備材料選材制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

極地裝備及寒區(qū)設(shè)施。加強(qiáng)極地船舶與海洋工程裝備綠色設(shè)計(jì)及制造技術(shù)的研究，開(kāi)展極地低溫防護(hù)裝備、極地資源勘探裝備、寒區(qū)應(yīng)急防災(zāi)建筑的研制，加強(qiáng)寒地車輛測(cè)試、極地運(yùn)載、環(huán)境模擬、探測(cè)、監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備研制。

極地科學(xué)考察。開(kāi)展極地自然資源、地貌變化、冰川等監(jiān)測(cè)、觀測(cè)、探測(cè)、測(cè)繪，導(dǎo)航及服務(wù)體系等關(guān)鍵技術(shù)研究和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。開(kāi)展寒地醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)研究。

冰雪資源利用技術(shù)與裝備。圍繞冰雪基礎(chǔ)設(shè)施與裝備，開(kāi)展冰雪場(chǎng)地設(shè)施、清冰雪機(jī)械設(shè)備、冰雪裝備器材檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)及裝備的研發(fā)。圍繞冰雪旅游，開(kāi)展冰雪資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)，旅游景區(qū)、品牌線路氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和系統(tǒng)應(yīng)用。圍繞冰雪體育，開(kāi)展智能雪場(chǎng)、冰場(chǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)器材的研發(fā)，加強(qiáng)新材料、智能穿戴技術(shù)在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備中的應(yīng)用。

第六章  支撐龍江高質(zhì)量發(fā)展的重大場(chǎng)景

落實(shí)“五大安全”總體要求，圍繞“六個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)“科技+場(chǎng)景”建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供科學(xué)技術(shù)解決方案，賦能支撐龍江全面振興全方位振興的重大場(chǎng)景，對(duì)接國(guó)家重大工程、重大任務(wù)，催生重大場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展模式，塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

圍繞保障國(guó)家“糧食安全”和“食品安全”，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)生產(chǎn)高效、產(chǎn)品安全、操作智能、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀，筑牢國(guó)家糧食安全“壓艙石”。

黑土地保護(hù)利用。開(kāi)展黑土地侵蝕防控與治理、黑土地培育與地力提升、黑土地障礙因子消減研究、黑土壤質(zhì)量全方位監(jiān)測(cè)、土壤有機(jī)質(zhì)改良、中低產(chǎn)土壤改良、基于環(huán)境友好材料的黑土污染修復(fù)、農(nóng)林廢棄物處理與循環(huán)利用、保護(hù)性耕作、秸稈高效處理及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)。

現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源調(diào)查、采集、保育及馴化、創(chuàng)新利用研究，推進(jìn)適合現(xiàn)代種植養(yǎng)殖工藝和龍江特色的優(yōu)良畜禽及水產(chǎn)種質(zhì)資源挖掘、良種選育、種畜保種和擴(kuò)繁技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展育種、制種、繁種技術(shù)和種子綜合加工關(guān)鍵技術(shù)研究，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗旱、抗病、耐寒、耐鹽堿、適宜全程機(jī)械化的重大新品種，加強(qiáng)大豆、玉米、水稻、馬鈴薯種質(zhì)資源創(chuàng)新利用與新品種選育。開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色品種、雜糧雜豆、園藝作物、林木和林下經(jīng)濟(jì)植物良種選育及繁育生產(chǎn)、定向培育新型家畜種質(zhì)資源等關(guān)鍵技術(shù)研究。

智能農(nóng)機(jī)裝備。開(kāi)展智能農(nóng)機(jī)林機(jī)裝備整機(jī)、核心部件和復(fù)雜軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)及制造的研究。加強(qiáng)畜禽廢棄物無(wú)害化處理與資源化利用裝備、專用采摘預(yù)加工裝備、寒地智慧植物工廠等關(guān)鍵技術(shù)的研究和裝備的研制。加強(qiáng)主要農(nóng)作物、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施種植等高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智能控制、衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、手機(jī)APP終端等信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)等方面推廣應(yīng)用。

智慧農(nóng)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息資源利用、大數(shù)據(jù)挖掘、智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)模型理論與數(shù)據(jù)處理、基于多遙感信息融合的農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)量評(píng)估、知識(shí)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)智能氣象和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)研究與應(yīng)用，開(kāi)展基于“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)云管控智能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。推廣智能農(nóng)業(yè)模式，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、畜禽全生命周期安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)、智能林草業(yè)與信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工智能制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

災(zāi)害與疫病防控。加強(qiáng)重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)研究，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害綠色防控、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生及生物防治技術(shù)與設(shè)備、重大森林和草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及防控、適應(yīng)氣候變化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的植保與森保技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、新型疫苗與綠色獸藥研發(fā)，開(kāi)展外來(lái)新發(fā)病原監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)警、早期診斷、快速診斷、綜合防控和凈化技術(shù)及病死畜禽無(wú)害化處理等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)智能診斷、遠(yuǎn)程診療、畜禽健康養(yǎng)殖與動(dòng)物福利提升等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

綠色高效種植。加強(qiáng)控病增產(chǎn)生態(tài)栽培模式和綠色生態(tài)防控技術(shù)研究，開(kāi)展智能化、精準(zhǔn)化、輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)研究與示范，加強(qiáng)設(shè)施果菜花系列栽培技術(shù)、肥料減施增效技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、果蔬產(chǎn)品熟成技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和設(shè)備的研制，加強(qiáng)環(huán)境友好的種植標(biāo)準(zhǔn)化流程研究與推廣。

畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖與現(xiàn)代牧業(yè)。加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)研究，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)物高效擴(kuò)繁與養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范推廣。加強(qiáng)新型飼料生產(chǎn)及應(yīng)用研究，開(kāi)展飼料原料優(yōu)質(zhì)化處理和規(guī)范化利用、優(yōu)良飼草種植與加工、基于特色資源的新型飼料資源開(kāi)發(fā)與制備、礦物質(zhì)飼料高效利用等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合，開(kāi)展現(xiàn)代牧業(yè)智能生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。

林草資源培育與開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)天然林保育與恢復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、耐寒、耐旱林木良種選育技術(shù)，堅(jiān)果、漿果、木本藥材、綠化樹(shù)種等特色經(jīng)濟(jì)林良種選育與快繁技術(shù)，森林對(duì)經(jīng)營(yíng)措施的響應(yīng)機(jī)理及質(zhì)量精準(zhǔn)提升技術(shù)，大小興安嶺森林生態(tài)系統(tǒng)碳水協(xié)同機(jī)制與提質(zhì)增效技術(shù)，農(nóng)田防護(hù)林培育及管理技術(shù)，草地野生植物資源保護(hù)技術(shù)，牧草深加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)林下資源深度開(kāi)發(fā)，開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源高值化利用與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、林下經(jīng)濟(jì)木質(zhì)資源的全質(zhì)化利用與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、林下經(jīng)濟(jì)資源高端制劑制備、食藥用菌菌種選育保藏與智能化栽培、工業(yè)大麻種植與綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境對(duì)質(zhì)量安全影響評(píng)價(jià)機(jī)制、品質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)功能成分識(shí)別評(píng)價(jià)鑒定、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)形成規(guī)律和品質(zhì)提升等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品中主要危害成分痕量快速檢測(cè)新技術(shù)的研究。

二、新型工業(yè)化

發(fā)揮我省傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，淘汰落后產(chǎn)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，推動(dòng)制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，支撐工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

精密超精密制造。加強(qiáng)集成精密鑄造、復(fù)合精鍛成型、熔模鍛造等精密超精密鑄鍛造技術(shù)與工藝的研究。開(kāi)展精密（超）機(jī)床機(jī)械新系統(tǒng)、精密（超）機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)、高精度數(shù)控精密（超）刀具、精密（超）CNC伺服系統(tǒng)、精密空氣軸承、微位移機(jī)構(gòu)、復(fù)雜曲面加工裝備、激光制造裝備、大型復(fù)雜零部件增減材復(fù)合制造裝備等精密（超）數(shù)控機(jī)床主要部件及整機(jī)的研制。加強(qiáng)半球諧振陀螺儀、幾何誤差測(cè)量基準(zhǔn)儀器、靜壓主軸、高精度控制元件柔性器件等精密儀器部件及整機(jī)的研制。開(kāi)展光電檢測(cè)、輻射檢測(cè)、阻抗檢測(cè)、超聲檢測(cè)、磁性測(cè)厚、磁粉探傷等精密（超）檢測(cè)設(shè)備的研制。加強(qiáng)面向超精密裝備制造的測(cè)量、校準(zhǔn)及數(shù)字化，超精密級(jí)基礎(chǔ)測(cè)量技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

電力裝備。開(kāi)展第四代核電裝備關(guān)鍵部件，超大型核電關(guān)鍵部件及超速試驗(yàn)臺(tái)，高速磁懸浮軸承，耐超高溫葉片、輪盤、轉(zhuǎn)子等關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)650℃及以上高效超超臨界CFB鍋爐、600℃及以上高效發(fā)電機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)數(shù)字化制造、中小燃機(jī)設(shè)計(jì)與制造、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝備、超高溫燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合發(fā)電裝備等火力發(fā)電裝備的研制，開(kāi)展大型可變速抽水蓄能機(jī)組、超低流速啟動(dòng)與低流速洋流能發(fā)電技術(shù)及裝備、環(huán)境友好型水輪發(fā)電機(jī)組、高水頭沖擊式大型機(jī)組等水電發(fā)電裝備的研制，推進(jìn)大型電力儲(chǔ)能儲(chǔ)熱裝備、分布式高速慣性飛輪儲(chǔ)能系統(tǒng)、配電燃?xì)廨啓C(jī)等輸電配電裝備研制。

機(jī)器人及智能制造。開(kāi)展人機(jī)交互、微納操作機(jī)器人、機(jī)器人控制器、導(dǎo)航定位、路徑規(guī)劃、機(jī)電一體化、關(guān)節(jié)驅(qū)動(dòng)、柔性裝置、自我修復(fù)、機(jī)器人與激光復(fù)合制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究和部件的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)數(shù)字化車間、智能工廠、極端制造技術(shù)、智能成套生產(chǎn)線等研究與應(yīng)用，開(kāi)展焊接、鑄造、鍛壓、熱處理等共性技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)機(jī)器人的應(yīng)用。

交通運(yùn)輸裝備。在重載列車領(lǐng)域，開(kāi)展重載鐵路貨車、綠色智能重載貨運(yùn)裝備、軌道貨運(yùn)快速化裝備等成套裝備的研制，加強(qiáng)燃?xì)廨啓C(jī)、清潔燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、模塊化高效發(fā)動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝置的研制，推進(jìn)高鐵配套裝備、運(yùn)載工具新材料的開(kāi)發(fā)。在新能源汽車領(lǐng)域，開(kāi)展增程式發(fā)動(dòng)機(jī)高速驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、氫燃料為主的發(fā)動(dòng)機(jī)及發(fā)電裝置與動(dòng)力系統(tǒng)、輪轂電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等動(dòng)力裝置的研制，推進(jìn)智能無(wú)人駕駛、新能源汽車輕量化、電驅(qū)動(dòng)車載系統(tǒng)、純電動(dòng)汽車無(wú)線充電等關(guān)鍵技術(shù)研究和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

石油化工裝備。開(kāi)展頁(yè)巖油勘探開(kāi)采裝備、油氣智能開(kāi)采系統(tǒng)、鉆井完井裝備、鉆井平臺(tái)井下無(wú)線通信系統(tǒng)、流體壓裂裝備、深層油氣鉆井提速配套裝備、油氣集輸裝備、石油石化多相介質(zhì)分離裝備、油田及化工精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)裝備、石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)智能控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)油生產(chǎn)裝備等裝備的研制與系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

海洋工程裝備。開(kāi)展海洋通用部件、功能涂層生產(chǎn)裝備、耐腐蝕材料生產(chǎn)設(shè)備、船舶動(dòng)力裝備、船用氫/氨大功率內(nèi)燃機(jī)、船用燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)及關(guān)鍵部件的研制，加強(qiáng)燃?xì)廨啓C(jī)維修保障裝備、艦船修復(fù)焊接裝備、船舶減振降噪裝備、航洋環(huán)境信息感知裝備、智能船舶控制裝備、跨介質(zhì)航行器、無(wú)人潛航器、無(wú)人智能感知系統(tǒng)、深海無(wú)人探測(cè)平臺(tái)與荷載裝備等裝備的研制。

服務(wù)型制造。加強(qiáng)工業(yè)軟件的研究與應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)在產(chǎn)品、系統(tǒng)、工藝流程和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)工藝裝備由通用向?qū)Ｓ?、由單機(jī)向連線、由機(jī)械化向自動(dòng)化的持續(xù)升級(jí)，加強(qiáng)定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）等技術(shù)的研究與應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)數(shù)字化集成。加快人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的應(yīng)用，推進(jìn)以制造業(yè)企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)云制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)深度優(yōu)化和智能決策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

三、生態(tài)龍江

落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”和“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”的總體要求，圍繞生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，在綠色、資源、環(huán)境、節(jié)能減排等領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)突破，為維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系提供科技支撐。

大氣污染防治。開(kāi)展大氣災(zāi)害污染源容許排放綜合管控、多污染物協(xié)同控制、共同減排及資源化利用、煤炭清潔高效利用、混合垃圾焚燒源頭污染控制、農(nóng)田廢物資源利用（回用）與大氣污染控制等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

水污染防治。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，開(kāi)展區(qū)域/流域生態(tài)環(huán)境時(shí)空演化與山水林田湖草綜合治理、水體生態(tài)修復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)的研究。保障飲用水源和地下水水質(zhì)安全，開(kāi)展基于源頭減污和資源循環(huán)利用的污水處理，廢水綜合深度處理，城市污水深度處理與生態(tài)利用，地下水污染監(jiān)測(cè)及控制修復(fù)，低碳、綠色、多功能飲用水凈化工藝等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展基于源頭污染監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)的研究和裝備的研制。

土壤污染防治。開(kāi)展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)土壤資源保護(hù)，開(kāi)展水熱調(diào)控、保護(hù)性耕作、土壤綜合培肥、微生物改良、污染阻控、還林還草和還濕等關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用。

廢棄物資源化。推進(jìn)大宗固廢源頭減量與循環(huán)利用、生物質(zhì)廢棄物高效利用、粉煤灰綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的研究，提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。

農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防控與治理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)業(yè)微生物智能監(jiān)控及大數(shù)據(jù)分析、污染農(nóng)田生態(tài)修復(fù)與安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)膜殘留污染修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，開(kāi)展綠色畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化、農(nóng)村分布式清潔供能、農(nóng)村水環(huán)境治理、黑碳排放控制及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

生態(tài)環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)。開(kāi)展環(huán)境智能監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，加強(qiáng)石化、煤化等高污染、高耗能行業(yè)清潔生產(chǎn)集成服務(wù)，污水處理服務(wù)，固體廢棄物綜合利用和廢水及煙氣排放在線監(jiān)測(cè)服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)多要素環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、城市和鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、霧霾數(shù)值預(yù)報(bào)、洪澇與旱災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控、沙塵暴監(jiān)測(cè)預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。圍繞天然林資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展大小興安嶺森林生態(tài)屏障與生態(tài)資源產(chǎn)品保障集成、森林及濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳減排增匯、典型天然林保育、木質(zhì)新材料固碳等關(guān)鍵技術(shù)的研究。圍繞草原生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展草原恢復(fù)與培育、喬灌草構(gòu)建綠色屏障等關(guān)鍵技術(shù)的研究。圍繞濕地保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展退化濕地生態(tài)恢復(fù)、濕地功能評(píng)估與監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展生物多樣性維持、珍稀瀕危物種保護(hù)與恢復(fù)、外來(lái)入侵物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能鑒定、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

四、數(shù)字龍江

加快新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，支撐“數(shù)字龍江”建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)采集、存儲(chǔ)與管理、挖掘與分析、可視化、多維度等數(shù)據(jù)處理技術(shù)的研究，開(kāi)展遙感大數(shù)據(jù)智能處理、激光遙感與大數(shù)據(jù)診斷、流場(chǎng)數(shù)據(jù)探測(cè)、工業(yè)全流程大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生物大數(shù)據(jù)整合分析等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

物聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)傳感器的研制，開(kāi)展傳感器芯片設(shè)計(jì)與制造、體系架構(gòu)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)無(wú)源和環(huán)境感知技術(shù)研究，突破物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)海量異構(gòu)圖像實(shí)時(shí)分析技術(shù)。推進(jìn)移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)領(lǐng)域的深度融合，深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用。

集成電路。加強(qiáng)硅光子芯片和ASIC、IGBT等專用集成芯片開(kāi)發(fā)，開(kāi)展硅基高溫電極制備、敏感芯片與專用電路芯片一體化集成封裝、多參數(shù)異質(zhì)集成封裝等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)和工具軟件開(kāi)發(fā)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)集成電路的應(yīng)用。

新一代移動(dòng)通信。開(kāi)展公網(wǎng)/專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入模式技術(shù)開(kāi)放性、物理層預(yù)編碼提升、網(wǎng)絡(luò)層異構(gòu)協(xié)同、移動(dòng)通信基站天線技術(shù)、毫米波通信前端技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，加強(qiáng)多頻共口徑天線陣列設(shè)計(jì)、寬帶小型化低成本天線單元、毫米波收發(fā)前端的低噪聲高功率技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小型化集成化低成本等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展太赫茲高速通信、具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心傳輸和組網(wǎng)技術(shù)、太赫茲通信高靈敏度接收等6G關(guān)鍵技術(shù)的研究。

人工智能。開(kāi)展大數(shù)據(jù)智能、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、類腦智能、腦機(jī)接口、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能視頻監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加快自主無(wú)人系統(tǒng)、智能機(jī)器人、智能終端等智能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)人工智能深度應(yīng)用。

區(qū)塊鏈。開(kāi)展區(qū)塊鏈同態(tài)加密、可控匿名性區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、區(qū)塊鏈對(duì)稱加密、基于區(qū)塊鏈的客戶識(shí)別（KYC）、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)優(yōu)化及存儲(chǔ)、區(qū)塊鏈鏈間協(xié)同、區(qū)塊鏈共識(shí)框架構(gòu)建、鏈上智能合約設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，推動(dòng)“區(qū)塊鏈+”新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全。開(kāi)展虛擬化安全、信息內(nèi)容安全、系統(tǒng)安全、新型密碼學(xué)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)安全與工控安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全治理與策略、安全檢測(cè)引擎、APT監(jiān)測(cè)分析、云安全、網(wǎng)絡(luò)威脅監(jiān)控、數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)控與追溯、安全智能感知、安全分析支撐體系等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

五、健康龍江

落實(shí)“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的要求，從滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，不斷提升科技對(duì)保障人民健康的支撐力度，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快由疾病治療全面向健康促進(jìn)發(fā)展，支撐健康龍江建設(shè)。

中醫(yī)藥。深度挖掘我省特色藥材資源，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)藥材種質(zhì)資源培育，加強(qiáng)特殊醫(yī)用食品、中藥臨床價(jià)值評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)展中藥新藥研制、中藥質(zhì)量工藝提升研究，遴選中醫(yī)藥治療重大疑難疾病的臨床有效組方和防治慢性疾病的有效方劑，加強(qiáng)中藥日化產(chǎn)品、藥食同源中藥材、中藥保健品、中藥飼料添加劑等非藥健康產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

化學(xué)藥。加強(qiáng)創(chuàng)新藥、仿制藥、檢測(cè)試劑的研制，開(kāi)展抗腫瘤系列、降血糖系列、心腦血管系列、重大骨病防治藥物、抗感染類藥物、抗抑郁類藥物、化學(xué)藥品靶向藥物、抗病毒新藥、檢測(cè)試劑盒等藥品的開(kāi)發(fā)。

人口健康。加強(qiáng)與寒地因素相關(guān)的腦卒中、高血壓、缺血性心肌病等重大疾病以及糖尿病、肺癌、肥胖中常見(jiàn)病、慢性病的預(yù)防、早期診斷、精準(zhǔn)治療，開(kāi)展疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù)、腫瘤免疫治療、分子靶向治療等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控，開(kāi)展傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)、診斷、防控等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

健康服務(wù)。加強(qiáng)出生缺陷防治，開(kāi)展生育監(jiān)測(cè)，生殖健康，高效無(wú)創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測(cè)及診斷，遺傳疾病生物治療等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。加強(qiáng)健康養(yǎng)老技術(shù)研究，開(kāi)展老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能健康、智慧養(yǎng)老等關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

數(shù)字診療裝備。加強(qiáng)數(shù)字診療裝備及新型健康醫(yī)療設(shè)備研發(fā)，開(kāi)展高端醫(yī)療設(shè)備及新型診療、基于形狀記憶聚合物材料的可植入器械4D打印等關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強(qiáng)深度學(xué)習(xí)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，開(kāi)展適用于移動(dòng)醫(yī)療的體征監(jiān)測(cè)、疾病診斷、治療等設(shè)備及軟件的研發(fā)。

六、平安龍江

落實(shí)安全發(fā)展理念，創(chuàng)新社會(huì)治理手段，推進(jìn)食品安全、公共安全與社會(huì)治理、防災(zāi)減災(zāi)、生物安全等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，全面支撐平安龍江建設(shè)的科學(xué)化、社會(huì)化、智能化水平，讓人民群眾擁有更高的獲得感、幸福感和安全感。

食品安全。支撐食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控體系建設(shè)，加強(qiáng)食品原料安全處理、食品安全科學(xué)監(jiān)管、全鏈條食品質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)控制、新型快速檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展涵蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通各環(huán)節(jié)的食品安全防偽溯源關(guān)鍵技術(shù)的研究，推動(dòng)信息化監(jiān)管和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的研究與應(yīng)用。

公共安全與社會(huì)治理。圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展公共安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、公共安全保障等關(guān)鍵技術(shù)的研究，加強(qiáng)反恐、防爆設(shè)備的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。圍繞生產(chǎn)安全，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)警、高性能消防滅火救援、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。圍繞社會(huì)治理，開(kāi)展基于現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合的大數(shù)據(jù)智能分析研究。

防災(zāi)減災(zāi)。圍繞重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防范，加強(qiáng)城市工程系統(tǒng)抗震與抗暴評(píng)價(jià)體系、地震損傷和功能可恢復(fù)性評(píng)價(jià)體系研究，開(kāi)展地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、寒區(qū)極端環(huán)境下的基礎(chǔ)設(shè)施全壽命安全保障、水土壤空氣污染物快速檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化冰雪區(qū)域應(yīng)急救援系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。圍繞重大災(zāi)害裝備需求，開(kāi)展高精度、高穩(wěn)定性、智能化、便攜式實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝備，重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品及防災(zāi)減災(zāi)新材料新產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

生物安全。開(kāi)展新發(fā)生物災(zāi)害、生物安全、生物倫理等預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)報(bào)疾病發(fā)展動(dòng)向的健康評(píng)估與測(cè)量，生物監(jiān)測(cè)識(shí)別，新發(fā)和跨物種傳播的傳染病控制，防范生物恐怖襲擊等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。開(kāi)發(fā)綠色消毒公共衛(wèi)生防疫技術(shù)與裝備。加強(qiáng)動(dòng)物疫病和人畜共患病防控、疫苗設(shè)計(jì)及生產(chǎn)工藝升級(jí)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展人類遺傳資源安全性研究。

七、新型城鎮(zhèn)化

貫徹“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”理念，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)支撐體系，通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)美麗宜居新家園的支撐作用。

鄉(xiāng)村振興。深入落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)作物品種與栽培技術(shù)推廣、機(jī)械裝備集成配套。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。

城市功能提升。強(qiáng)化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)模式，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求下的城市環(huán)境信息監(jiān)測(cè)與大數(shù)據(jù)采集分析關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐海綿城市、綠色城市、智慧城市建設(shè)。

智慧運(yùn)維。開(kāi)展重大突發(fā)事件的社會(huì)精準(zhǔn)管理、非接觸式服務(wù)、城市資產(chǎn)管理、智慧社區(qū)、交通出行等關(guān)鍵技術(shù)的研究，推進(jìn)城市智慧化治理和智慧化產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

綠色建筑。開(kāi)展建筑計(jì)算性設(shè)計(jì)成套技術(shù)，超大尺度建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建造技術(shù)，寒地建筑節(jié)能，室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量改善，綠色建筑及材料，健康建筑及裝配式建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，低能耗建筑清潔供熱，城鎮(zhèn)新建近零能耗、零能耗建筑成套技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究及應(yīng)用示范。

八、智慧服務(wù)

加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的集成與應(yīng)用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、支撐技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)與技術(shù)體系，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍江服務(wù)品牌，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。到2025年，全省知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到19%，到2030年、2035年分別達(dá)到24%、29%。

服務(wù)智能化。強(qiáng)化數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能技術(shù)與服務(wù)科學(xué)的融合，開(kāi)展服務(wù)化改造、非接觸式服務(wù)交互、可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理與優(yōu)化、智能服務(wù)交易、服務(wù)效能診斷與優(yōu)化等研究。

科技服務(wù)。提升創(chuàng)新全鏈條服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平，開(kāi)展數(shù)字化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)技術(shù)、基于科研大數(shù)據(jù)和信用的科研評(píng)價(jià)技術(shù)等科研協(xié)同技術(shù)研究，科技成果評(píng)價(jià)、專利分析與挖掘等集成式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)技術(shù)的研究，知識(shí)融合、企業(yè)服務(wù)機(jī)器人等數(shù)字企業(yè)與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵支撐技術(shù)的研究，產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)處理、產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)感知等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)的研究，服務(wù)信用評(píng)價(jià)、服務(wù)成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技云平臺(tái)技術(shù)的研究。

新興服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等創(chuàng)新技術(shù)的融合和服務(wù)新模式的推廣應(yīng)用。圍繞金融科技與金融服務(wù)，開(kāi)展智能金融服務(wù)監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)控制、數(shù)字資產(chǎn)管理、智能客服等金融服務(wù)技術(shù)的研究。圍繞健康服務(wù)，開(kāi)展健康服務(wù)互聯(lián)、智能診療、健康大數(shù)據(jù)、特色健康服務(wù)、基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)健康服務(wù)、基于虛擬現(xiàn)實(shí)與機(jī)器人的老人情感關(guān)懷服務(wù)等技術(shù)的研究。圍繞學(xué)習(xí)服務(wù)，探索因材施教、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等智慧教育的新模式，構(gòu)建智慧教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

文化科技融合。推動(dòng)文化生產(chǎn)方式、傳播方式和消費(fèi)模式創(chuàng)新，開(kāi)展文化形態(tài)與體驗(yàn)集成創(chuàng)新、服務(wù)模式與業(yè)態(tài)融合方法、渠道與用戶關(guān)聯(lián)關(guān)系的跨平臺(tái)協(xié)同挖掘技術(shù)、基于認(rèn)知計(jì)算的全媒體推薦分發(fā)技術(shù)、多模態(tài)協(xié)同的敏感內(nèi)容檢測(cè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，加快擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)XR+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、XR+教育、5G+VR直播等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與先導(dǎo)應(yīng)用，促進(jìn)XR+傳統(tǒng)行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

第三篇  實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程，構(gòu)筑支撐發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)

堅(jiān)持龍江戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，大力提升企業(yè)、高等院校、科研院所創(chuàng)新能力，優(yōu)化布局創(chuàng)新基地，提升科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域原始創(chuàng)新策源地，推動(dòng)龍江戰(zhàn)略科技力量的優(yōu)化升級(jí)。

第七章  加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)的根本要求，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出培育“高精尖新”人才為導(dǎo)向，全面聚集人才，著力夯實(shí)龍江振興人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持以用為本，完善人才的培育、引進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)越的人才發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)、留住本地人才，積極引進(jìn)急需人才，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

一、優(yōu)化科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境

完善人才激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研生態(tài)，推進(jìn)科研事業(yè)單位收入分配制度改革，建立與工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵(lì)機(jī)制。探索提高核心攻關(guān)任務(wù)負(fù)責(zé)人薪酬、加大特殊人才薪酬激勵(lì)力度、績(jī)效支出向青年科研骨干傾斜等激勵(lì)措施。建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才、企業(yè)家、高技能人才、優(yōu)秀青年人才、外國(guó)專家及人才工作者按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

提高人才服務(wù)水平。加快建設(shè)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、功能齊全、高效便捷的公共人才服務(wù)信息化平臺(tái)，完善各類科技人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、共享、利用機(jī)制。完善創(chuàng)新型人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才順暢流動(dòng)。完善引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼政策及人才家屬子女保障政策，確保引進(jìn)人才無(wú)后顧之憂。

健全人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。建立穩(wěn)定人才機(jī)制，處理好引人、用人、留人的關(guān)系，樹(shù)立正確的人才使用導(dǎo)向。堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次特點(diǎn)開(kāi)展科技人才分類評(píng)價(jià)。

二、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

圍繞生物醫(yī)藥、新能源、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)等重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向，完善高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。優(yōu)化全省各類創(chuàng)新型科技人才支持計(jì)劃（項(xiàng)目）布局，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施。積極對(duì)接國(guó)家高層次人才計(jì)劃，加快建立并完善高層次人才關(guān)懷機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、成長(zhǎng)機(jī)制和保障機(jī)制，為帥才型科學(xué)家脫穎而出提供有力保障。對(duì)接國(guó)家自然科學(xué)基金，支持高層次人才主持開(kāi)展科研項(xiàng)目和主導(dǎo)建設(shè)科研平臺(tái)，建立有利于青年科技人才脫穎而出的機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果，大力培育科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。通過(guò)建設(shè)科技創(chuàng)新基地和實(shí)施各類科技計(jì)劃，大力培養(yǎng)青年科技人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

加快技能人才培養(yǎng)。完善技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展機(jī)制和政策，使更多社會(huì)需要的技能人才、大國(guó)工匠不斷涌現(xiàn)。實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，完善工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，讓更多高等院校畢業(yè)生直接適應(yīng)崗位需求。健全以高素質(zhì)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一支有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。

三、完善科技創(chuàng)新人才引進(jìn)模式

廣納人才，開(kāi)發(fā)利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際人才資源，完善人才引進(jìn)政策體系，建立人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，完善“人才+項(xiàng)目”“項(xiàng)目+人才”互促引才模式，依托產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目需求精準(zhǔn)引才。完善柔性引才用才政策，支持企業(yè)通過(guò)“周末工程師”“假日工程師”“候鳥(niǎo)型人才”等多種形式引才引智。積極利用省院合作、龍粵合作等各類機(jī)制，采取科技咨詢、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式，匯聚國(guó)內(nèi)外人才智力資源。建立完善引才引智平臺(tái)和基地，積極對(duì)接國(guó)家高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)辟外國(guó)高端人才“綠色通道”，靶向引進(jìn)頂尖人才和我省急需緊缺的科技創(chuàng)新人才。

第八章  培育引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能

補(bǔ)齊科技型企業(yè)數(shù)量偏少、創(chuàng)新活力不強(qiáng)短板，實(shí)施科技型企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建科技型企業(yè)孵化培育、成長(zhǎng)扶持、推動(dòng)壯大的全生命周期梯次培育體系，將科技型企業(yè)打造成為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力的重要力量。

一、培育科技型中小企業(yè)

大力培育科技型中小企業(yè)，提升科技型企業(yè)數(shù)量，培育發(fā)展后備力量。制定和落實(shí)相關(guān)扶持政策，支持高等院校、科研院所、企業(yè)等通過(guò)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)生創(chuàng)辦科技型企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)建科技型企業(yè)，引導(dǎo)留學(xué)歸國(guó)人員和省外科技人員攜帶科技成果來(lái)我省創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，建立并完善科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，創(chuàng)新支持措施，扶持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。

二、培育高新技術(shù)企業(yè)

做大高新技術(shù)企業(yè)群體，提升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量，培育發(fā)展新動(dòng)能。提升高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)水平，培養(yǎng)一批專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新政策運(yùn)用能力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、布局核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加速科技型企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新基地在高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到140家，到2030年、2035年分別達(dá)到160家、180家。

三、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批能夠準(zhǔn)確把握未來(lái)科技變革方向、深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，納入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)，發(fā)揮其引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的示范帶動(dòng)作用，集聚高端人才、金融資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新資源，采取“一企一策”等方式強(qiáng)化對(duì)入庫(kù)企業(yè)的專業(yè)輔導(dǎo)和精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)中國(guó)一重、哈電集團(tuán)、中航哈飛等大企業(yè)利用自身創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和配套水平。暢通企業(yè)與政府、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間的知識(shí)流動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)在不同行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工等方面的合作，提升企業(yè)集群整體的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，支持科技型企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目。激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置“企業(yè)創(chuàng)新崗（科技副總）”，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。落實(shí)中央和省相關(guān)首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品研制和購(gòu)買獎(jiǎng)補(bǔ)、保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)首購(gòu)首用。支持北大荒集團(tuán)、龍煤集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力。加大全省重大科研基地和大型科研儀器等全省創(chuàng)新資源向企業(yè)的開(kāi)放力度。

支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新基地平臺(tái)。發(fā)揮院士等領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用，加快企業(yè)院士工作站、科學(xué)家工作室等建設(shè)。鼓勵(lì)我省科技型企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合共建科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)。支持頭部科技型企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加大對(duì)建有國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新基地的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。支持企業(yè)牽頭組建高價(jià)值專利培育中心，開(kāi)展高價(jià)值專利布局。鼓勵(lì)高等院校和科研院所向省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，培育一批“專精特新”中小企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

第九章  加強(qiáng)高等院校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)龍江發(fā)展能力

充分發(fā)揮高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等在科技創(chuàng)新中的作用，形成各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵技術(shù)突破，提高創(chuàng)新體系整體效能。

一、支持高等院校提高創(chuàng)新能力

支持發(fā)展高水平研究型高等院校，鼓勵(lì)高等院校整合各方創(chuàng)新力量，構(gòu)建以原創(chuàng)性科學(xué)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究為目標(biāo)的創(chuàng)新研發(fā)體系，支持哈工大、哈工程等“雙一流”高校建設(shè)。推動(dòng)校校聯(lián)合、校企合作，全面提升高等院校原始創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)具有國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，以學(xué)科帶頭人為核心，組建一批跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，為我省各行業(yè)的發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐和智力支持。

二、激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力

以科研院所改革為突破口，著力破解體制機(jī)制障礙，充分釋放科研院所創(chuàng)新潛能。支持科研院所聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化和科技服務(wù)四位一體、協(xié)同配合的科研體系。支持哈獸研、省農(nóng)科院、省科學(xué)院等科研院所建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科研院所與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、企業(yè)共建聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，優(yōu)化省屬科研院所布局和科研資源配置，激發(fā)科研院所創(chuàng)新發(fā)展活力。

三、大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

制定鼓勵(lì)社會(huì)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展意見(jiàn)和措施，推動(dòng)社會(huì)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度，鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。聚焦高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和科研人員創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的市（地）制定精準(zhǔn)、有效的政策，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效相匹配的收入分配機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激勵(lì)科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第十章  建設(shè)高水平科技創(chuàng)新基地

圍繞全省戰(zhàn)略需求，對(duì)接國(guó)家研發(fā)布局與重大載體，集聚整合科研力量和創(chuàng)新資源，加快打造以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的全省戰(zhàn)略科技力量，加速形成布局合理、定位清晰、科學(xué)管理、開(kāi)放共享、多元投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整的科技創(chuàng)新基地體系。

一、布局科學(xué)與工程研究類科技創(chuàng)新基地

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，在陸相頁(yè)巖油、宇航科學(xué)與技術(shù)、黑土地保護(hù)與利用、超精密儀器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、動(dòng)物疫苗等領(lǐng)域布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化我省承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的能力，產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。面向我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略需求，在生物育種、地震災(zāi)害、石墨（烯）材料等領(lǐng)域，高水平建設(shè)若干突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國(guó)際一流的省實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)我省基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升，打造面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、輻射全省的創(chuàng)新策源地。

優(yōu)化完善省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，明確省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位、建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室凝聚和培養(yǎng)一流科技人才，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果，構(gòu)筑我省競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)學(xué)科交叉研究方向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，統(tǒng)籌企業(yè)、廳市共建等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化。

二、布局技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地

推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)的需求，主動(dòng)布局引導(dǎo)，聚焦大型鑄鍛件、發(fā)電裝備、船舶及工業(yè)動(dòng)力、生物技術(shù)、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大技術(shù)需求，在哈大齊自創(chuàng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，謀劃建設(shè)一批黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新中心，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，形成技術(shù)持續(xù)供給能力。加強(qiáng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的工程技術(shù)研究中心建設(shè)，支持符合定位和條件的省級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持具備條件的省技術(shù)創(chuàng)新中心升級(jí)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，成為重大關(guān)鍵技術(shù)供給源頭，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新高地。

加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究中心構(gòu)建。聚焦重大、常見(jiàn)多發(fā)、地方特色疾病的防治，構(gòu)建一批省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。在心血管系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、急危重癥等領(lǐng)域/?？疲_(kāi)展防、診、治新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)研究成果推廣應(yīng)用，建設(shè)省市縣三級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提升疾病診療技術(shù)水平和服務(wù)能力，打造一批臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化研究的科技高地。支持地方病等具備條件的省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐與條件保障類科技創(chuàng)新基地建設(shè)

加強(qiáng)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持高等院校、科研院所建設(shè)一批省級(jí)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件單位承擔(dān)國(guó)家科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)、生物種質(zhì)、人類遺傳等資源庫(kù)（館）建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家和省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新基地的銜接。推動(dòng)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享市場(chǎng)化運(yùn)行，完善新建科研設(shè)施和新購(gòu)儀器聯(lián)合評(píng)議制度，提高科技資源利用率，逐步形成跨部門、跨領(lǐng)域、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

推進(jìn)省野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)。依據(jù)我省自然條件的地理分布規(guī)律布局，圍繞生態(tài)保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣候變化、災(zāi)害防治等國(guó)家和全省需求，擇優(yōu)建設(shè)一批具有區(qū)域代表性、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯、科學(xué)研究隊(duì)伍優(yōu)秀的省野外科學(xué)觀測(cè)研究站。強(qiáng)化野外站基礎(chǔ)設(shè)施、觀測(cè)場(chǎng)地、儀器設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)?zāi)芰?。推?dòng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站向省內(nèi)外科研單位和科研人員開(kāi)放。

四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新基地運(yùn)行管理與服務(wù)

完善運(yùn)行管理機(jī)制。鼓勵(lì)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高等院校、科研院所等共同參與科技創(chuàng)新基地建設(shè)。加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新基地的分類和動(dòng)態(tài)管理，建立與基地特點(diǎn)相適應(yīng)的管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和遴選機(jī)制，完善注重成果和貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)制度。引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新基地按照定位、目標(biāo)和任務(wù)制定建設(shè)發(fā)展方案。加強(qiáng)評(píng)估考核機(jī)制，建立與科技創(chuàng)新基地發(fā)展目標(biāo)相一致的評(píng)估考核指標(biāo)體系，擇優(yōu)支持高水平科技創(chuàng)新基地建設(shè)。

完善保障機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地在高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)和科研條件建設(shè)等方面的保障。進(jìn)一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制，加大績(jī)效考核和財(cái)政支持的銜接。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和第三方考核評(píng)估。

第四篇  實(shí)施科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)成果落地龍江

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果高水平創(chuàng)造和高效率就地轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)力。

第十一章  加快科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，突出企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位，帶動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等參與科技成果就地轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

一、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

探索組建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。以支撐萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、石油天然氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和精深加工、先進(jìn)制造業(yè)等全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新基地為支撐，聯(lián)合高層次科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，打造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)聚合與配置效率提升、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接的創(chuàng)新聯(lián)合體。制定持續(xù)穩(wěn)定支持措施，支持科學(xué)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快優(yōu)化整合和布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的措施，完善聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中試。大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、中試基地等科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺(tái)。支持各類園區(qū)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，承擔(dān)科技成果的中間試驗(yàn)和系統(tǒng)化、配套化、工程化、產(chǎn)品化研發(fā)，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率。鼓勵(lì)和支持外省企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地及科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，支持重點(diǎn)中試項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。

二、強(qiáng)化科技成果市場(chǎng)化服務(wù)

支持專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持高等院校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，與地方、企業(yè)聯(lián)合設(shè)立從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，設(shè)立全資擁有的技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司等方式建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。支持有條件的大學(xué)科技園升級(jí)建設(shè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，鼓勵(lì)大學(xué)科技園開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐。鼓勵(lì)各市（地）、縣（市）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)需求挖掘、凝練和對(duì)接等服務(wù)。支持有條件的縣（市）設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力培育科技咨詢師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

加快建設(shè)和完善互聯(lián)互通的技術(shù)展示交易服務(wù)平臺(tái)。打造以技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、信息發(fā)布為主要內(nèi)容的綜合性技術(shù)市場(chǎng)，加快建設(shè)和完善規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)“跨省通辦”。支持研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。簡(jiǎn)化技術(shù)合同登記程序，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易活動(dòng)的支持。鼓勵(lì)有條件的市（地）、縣（市）以及科技園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)。到2025年，全省技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.8%，到2030年、2035年分別達(dá)到3.6%、4.5%。

三、完善科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制

構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。制定技術(shù)要素市場(chǎng)化改革方案，推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展。構(gòu)建國(guó)家重大科技項(xiàng)目接續(xù)支持機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。持續(xù)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持企業(yè)承接重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。探索建立財(cái)政科研項(xiàng)目成果限時(shí)落地轉(zhuǎn)化制度。強(qiáng)化省、部、院產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)多部門、多主體聯(lián)動(dòng)的重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

制定科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策試點(diǎn)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。探索建立科技成果轉(zhuǎn)化人員考核與激勵(lì)機(jī)制。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，推廣賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，建立完善職務(wù)科技成果分割確權(quán)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的積極性。允許高等院校、科研院所自主處置成果轉(zhuǎn)化收益。

第十二章  推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”的孵化培育體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

一、推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

擴(kuò)大科技型中小企業(yè)培育載體數(shù)量，拓展孵化功能，提升載體專業(yè)化服務(wù)水平、孵化效率和運(yùn)營(yíng)能力，加快形成孵化育成、技術(shù)平臺(tái)、人才培育、融資擔(dān)保等一體化的孵化服務(wù)鏈。探索新型孵化器和虛擬孵化器建設(shè)。加快國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，依托重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，鼓勵(lì)培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)、新模式。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)主體與服務(wù)機(jī)構(gòu)連接的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)、政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)形成互促共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

二、完善全鏈條科技服務(wù)體系

加快科技服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程，健全省市縣三級(jí)科技綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和制度體系，擴(kuò)大面向科技型企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給。支持高等院校、科研院所面向市場(chǎng)提供專業(yè)化的研發(fā)服務(wù)，推進(jìn)研發(fā)類企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，積極培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)化的科技情報(bào)、科技金融、政策咨詢、技術(shù)信息、科技評(píng)估、培訓(xùn)服務(wù)等綜合科技服務(wù)，培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。完善我省企業(yè)科技特派員制度體系，探索“以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向”的新模式。

第十三章  促進(jìn)科技與金融深度融合

推動(dòng)創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接，加快建立多層次科技金融支撐體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺(tái)，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。

一、大力培育創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)

完善創(chuàng)業(yè)投資激勵(lì)和退出機(jī)制，發(fā)揮省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金、省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)天使投資人群體、私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，積極探索通過(guò)天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果資本化。鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。

二、積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)龍江振興基金等股權(quán)投資基金加大投資力度，聚焦高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，大力扶持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)在主板、科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)上市（掛牌）。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金重點(diǎn)支持省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。加快培育一批科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)化、常態(tài)化、智能化和空間集聚。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)通過(guò)新設(shè)或改造分（支）行作為從事科技型企業(yè)金融服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、投貸聯(lián)動(dòng)等科技金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。發(fā)揮省科技金融投資服務(wù)聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)市（地）通過(guò)組建投貸聯(lián)盟、政府性科技融資擔(dān)保公司等方式，為科技型企業(yè)提供“政、銀、保、投”集合投貸服務(wù)。開(kāi)展科技金融政策實(shí)施效果的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，加快形成推動(dòng)科技金融政策實(shí)施的統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和政績(jī)考核體系，持續(xù)優(yōu)化科技金融服務(wù)能力。

第五篇  實(shí)施區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工程，構(gòu)建龍江創(chuàng)新發(fā)展新格局

充分發(fā)揮全省各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)各類科技要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力供給系統(tǒng)，支撐形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

第十四章  打造龍江創(chuàng)新發(fā)展新高地

圍繞建設(shè)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、哈爾濱新區(qū)等國(guó)家和我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，整合創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚與流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

一、推進(jìn)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

加快建設(shè)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造引領(lǐng)東北高質(zhì)量發(fā)展和深度融入新發(fā)展格局的改革創(chuàng)新高地。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，積極推動(dòng)“老字號(hào)”技術(shù)改造，“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈延伸，“新字號(hào)”主體培育，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和科技型中小企業(yè)培育，促進(jìn)創(chuàng)新要素向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力構(gòu)建特色鮮明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展格局，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，暢通科技創(chuàng)新成果本地轉(zhuǎn)化渠道，集聚高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，營(yíng)造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，健全科技服務(wù)體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的服務(wù)效能和水平。

建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，在校地協(xié)同、央地協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、軍民協(xié)同等重點(diǎn)改革領(lǐng)域加快破題，探索一批可復(fù)制可推廣的新舉措、新政策、新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高全要素生產(chǎn)率，建設(shè)東北地區(qū)先行先試改革試驗(yàn)田。推動(dòng)哈爾濱國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。

建設(shè)對(duì)俄及東北亞協(xié)同開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)哈大齊協(xié)同創(chuàng)新一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，做深做實(shí)南北合作，鞏固提升對(duì)俄開(kāi)放合作地位，培育融入“一帶一路”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，深度融入新發(fā)展格局。

建設(shè)保障國(guó)家“五大安全”的引領(lǐng)區(qū)。處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，把保障國(guó)家安全貫穿哈大齊國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，用改革創(chuàng)新解決“五大安全”面臨的瓶頸問(wèn)題，用高質(zhì)量發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家“五大安全”的保障基礎(chǔ)，推動(dòng)重要產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略資源、生態(tài)環(huán)境、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，引領(lǐng)東北保障國(guó)家“五大安全”。

二、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)

按照“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，堅(jiān)持“高”和“新”發(fā)展定位，集聚高端創(chuàng)新資源，立足區(qū)域資源稟賦和本地基礎(chǔ)條件，加快各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)市（地）全覆蓋，將高新區(qū)建成為全省工業(yè)新引擎。

哈爾濱高新區(qū)，重點(diǎn)打造成為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)，具有國(guó)際影響力的對(duì)俄及東北亞創(chuàng)新合作先導(dǎo)區(qū)。充分發(fā)揮哈爾濱科教資源富集優(yōu)勢(shì)和“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，積極打造一批引領(lǐng)區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加速聚集高水平創(chuàng)新資源要素，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新功能，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提升對(duì)俄及東北亞國(guó)際開(kāi)放合作功能，引領(lǐng)帶動(dòng)哈大齊三地協(xié)同創(chuàng)新。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，加快培育人工智能、生物醫(yī)藥、冰雪產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新賽道，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)航空航天、智能機(jī)器人等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造“深空、深海、深藍(lán)、深寒”等四大硬核產(chǎn)業(yè)品牌，形成2—3個(gè)具有全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

大慶高新區(qū)，重點(diǎn)打造成為我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。以建設(shè)百年油田、推動(dòng)油城轉(zhuǎn)型、支撐國(guó)家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全為目標(biāo)，立足大慶資源稟賦、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和石化產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)“油頭化尾”，統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源要素，探索央地融合、校地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒模式。加快構(gòu)建以油氣產(chǎn)業(yè)為“壓艙石”、非油產(chǎn)業(yè)為“新骨架”的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)做大做強(qiáng)頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)、石油石化、汽車、新材料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索數(shù)字油田等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展油化、金融、商務(wù)、康養(yǎng)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成1—2個(gè)具有全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

齊齊哈爾高新區(qū)，重點(diǎn)打造成為我國(guó)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)。發(fā)揮齊齊哈爾工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，做大做強(qiáng)高端裝備和綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以精密超精密制造為突破口，攻克一批核心技術(shù)，構(gòu)建自主安全可控產(chǎn)業(yè)體系，支撐國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。加快培育新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新，建設(shè)我國(guó)重要的重型裝備創(chuàng)新中心、精密超精密制造創(chuàng)新基地和綠色食品基地。

加快建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。以黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為建設(shè)主題，提升水稻創(chuàng)新發(fā)展水平，建設(shè)“黑土糧倉(cāng)”，著力解決東北黑土地退化等科技問(wèn)題。強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新＋產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，支持具備條件的縣（市）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)具備條件的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持發(fā)展規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備、新業(yè)態(tài)、新模式示范推廣，帶動(dòng)創(chuàng)建一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型試點(diǎn)縣（市），加快制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建、認(rèn)定和管理辦法。

加速省級(jí)高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展。支持省級(jí)高新區(qū)以升促建，推動(dòng)佳木斯、牡丹江、七臺(tái)河等省級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，鼓勵(lì)其他市（地）圍繞區(qū)域特色創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)并晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)市（地）全覆蓋。鼓勵(lì)省級(jí)以上高新區(qū)以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等方式引入高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新資源，積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。完善高新區(qū)管理辦法，支持高新區(qū)探索新型治理模式，優(yōu)化高新區(qū)內(nèi)部管理架構(gòu)，賦予高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、財(cái)政金融等市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。加快高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，制定高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”布局建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快打造影響力競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)出效率高、發(fā)展后勁足、輻射帶動(dòng)力大的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、促進(jìn)創(chuàng)新型市縣建設(shè)

以創(chuàng)新要素的集聚與流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升，推動(dòng)跨區(qū)域創(chuàng)新資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市全覆蓋，培育一批創(chuàng)新型市縣，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。

推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為推動(dòng)我省科技強(qiáng)省的重要抓手，高水平建設(shè)哈爾濱國(guó)家創(chuàng)新型城市。以哈爾濱為核心創(chuàng)建全省技術(shù)研發(fā)中心，引導(dǎo)各市（地）根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件，明確創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)特色，探索新型發(fā)展模式，制定并實(shí)施城市創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。

推動(dòng)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。圍繞縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遴選牡丹江、綏化等地區(qū)具備條件的縣（市）建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣（市）。強(qiáng)化縣域科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密銜接，因地制宜打造各具特色的縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范引領(lǐng)高地，支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)縣域加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。深化科技服務(wù)向縣域延伸，加快星創(chuàng)天地建設(shè)，通過(guò)科技特派員制度等措施，引導(dǎo)科技人員、科技資源服務(wù)縣域創(chuàng)新發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)相銜接。

第十五章  開(kāi)拓龍江對(duì)外科技交流與合作渠道

堅(jiān)持以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展、以改革推動(dòng)創(chuàng)新、以合作實(shí)現(xiàn)共贏的原則，積極融入“一帶一路”倡議，集聚政策、渠道、人才和平臺(tái)等資源，不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的科技合作，不斷深化與國(guó)內(nèi)省市開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，打造國(guó)家向北開(kāi)放新前沿，開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際大合作的新局面。

一、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技交流合作

積極拓展與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作廣度深度，立足省內(nèi)拉長(zhǎng)育壯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，開(kāi)展科技招商。加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)科技交流合作，對(duì)接國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等開(kāi)展省院合作，在大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科技項(xiàng)目實(shí)施、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面開(kāi)展合作。加強(qiáng)與廣東省在技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面開(kāi)展多形式、多層次的對(duì)口科技合作，推動(dòng)共建研發(fā)基地，加快深哈產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱松北（深圳龍崗）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。深度融入東北區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、極地科學(xué)、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域聯(lián)合共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)我省自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)與京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的自主創(chuàng)新示范區(qū)及國(guó)家高新區(qū)建立異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制，打造更多集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體開(kāi)展對(duì)港澳臺(tái)科技交流合作。

二、鞏固提升國(guó)際科技合作水平和對(duì)俄科技合作優(yōu)勢(shì)

依托我省資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，面向世界科學(xué)前沿，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展國(guó)際合作研究，積極融入和主動(dòng)布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索科技開(kāi)放合作新模式、新路徑、新體制、新機(jī)制，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，全方位提升科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平。

發(fā)揮哈爾濱新區(qū)對(duì)俄科技合作中心作用，加強(qiáng)與俄羅斯在工業(yè)與技術(shù)、航空航天、極地技術(shù)與裝備研發(fā)、數(shù)字交通等高新技術(shù)領(lǐng)域的合作。助推“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，依托對(duì)俄交通干線，加快發(fā)展能源和裝備制造、寒地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)集群。深化與歐盟國(guó)家和東北亞國(guó)家的創(chuàng)新合作，進(jìn)一步融入北極科學(xué)研究，加強(qiáng)在生物質(zhì)綜合利用、酶制劑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和節(jié)能、環(huán)保、資源利用等方面的技術(shù)合作，推動(dòng)石墨新材料產(chǎn)業(yè)與東北亞國(guó)家的科技合作。

依托各類科技項(xiàng)目，支持省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技合作研究，加強(qiáng)國(guó)際科技合作載體建設(shè)，擴(kuò)大科技人文交流，吸引和培養(yǎng)頂尖、急需人才，豐富科技創(chuàng)新合作渠道，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)設(shè)立外國(guó)專家友誼獎(jiǎng)。支持哈工大、哈工程等高校依托國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚一批國(guó)際高端人才，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

第十六章  推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新

加快推進(jìn)軍民深度融合創(chuàng)新體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、資源條件、成果應(yīng)用，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技協(xié)同發(fā)展新格局。

一、建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系

加快建立健全軍民協(xié)同的創(chuàng)新體系，促進(jìn)軍工技術(shù)在民用領(lǐng)域的溢出與應(yīng)用。深挖軍工技術(shù)在達(dá)到終極目標(biāo)前形成的溢出潛力，采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、二次開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)軍民技術(shù)成果交易平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化一批軍民協(xié)同創(chuàng)新成果，孵化和培育一批軍民協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）。培育和扶持一批軍民信息對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)。

二、推進(jìn)軍民技術(shù)創(chuàng)新

加強(qiáng)軍民產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，支持駐省軍工單位積極吸納民口民營(yíng)單位參與國(guó)防科技創(chuàng)新，擴(kuò)大國(guó)防科技創(chuàng)新主體范圍。發(fā)揮我省軍工重點(diǎn)企業(yè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心引領(lǐng)作用，創(chuàng)建國(guó)防科技創(chuàng)新中心。圍繞國(guó)防科技重大戰(zhàn)略需求，支持高等院校、科研院所積極參與重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)軍工單位參與國(guó)家相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化。發(fā)揮政府基金作用，支持軍民兩用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

三、推動(dòng)軍工資源開(kāi)放共享

建立常態(tài)化開(kāi)放共享和技術(shù)服務(wù)機(jī)制，編制軍用設(shè)備設(shè)施共享目錄，加強(qiáng)對(duì)軍工企業(yè)新建的重大試驗(yàn)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)具備條件的軍工重大試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。依托高等院校資源，分類推進(jìn)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享。培育建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)軍工和民口科技資源雙向開(kāi)放共享。

第六篇  實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程，激發(fā)振興發(fā)展新活力

遵循國(guó)家治理的基本理念和總體框架，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新資源配置方式和機(jī)制改革，加大研發(fā)投入，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，滿足新任務(wù)、新環(huán)境對(duì)科技創(chuàng)新體系內(nèi)部治理提出的新要求，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破。

第十七章  引導(dǎo)多元化科技研發(fā)投入建立新機(jī)制

針對(duì)我省科技研發(fā)投入偏低的突出問(wèn)題，采取超常規(guī)措施切實(shí)加大研發(fā)投入，增加政府財(cái)政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動(dòng)全社會(huì)參與研發(fā)投入，加快建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。到2025年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)20%以上，萬(wàn)名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)達(dá)到50人。到2030年、2035年分別達(dá)到60人、70人。

一、提高政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入

加強(qiáng)財(cái)政科技投入力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，完善地方財(cái)政科技投入機(jī)制，引導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政增加科技投入，帶動(dòng)全社會(huì)增加科技投入。優(yōu)化科技資源配置，加大對(duì)事關(guān)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目實(shí)施、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等的支持，加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的傾斜力度。

優(yōu)化財(cái)政科技投入支持機(jī)制，完善普惠類和競(jìng)爭(zhēng)類支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制。完善事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助和共享服務(wù)后補(bǔ)助等支持方式。支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

加大對(duì)晉升國(guó)家和省級(jí)的各類創(chuàng)新基地、平臺(tái)、載體的支持力度。鼓勵(lì)科技成果技術(shù)交易，對(duì)我省企業(yè)購(gòu)買科技成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用的給予一定財(cái)政資金支持。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政引導(dǎo)基金布局，加大政府出資力度。

二、引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體

完善激勵(lì)企業(yè)研發(fā)的普惠性政策，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)研發(fā)投入監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。加強(qiáng)面向小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)“科技創(chuàng)新券”等財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)更好帶動(dòng)和服務(wù)小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立科創(chuàng)版上市輔導(dǎo)專班，探索建立“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化服務(wù)+企業(yè)模式”，遴選具備科創(chuàng)版上市潛質(zhì)的科技型企業(yè)，支持專業(yè)化輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一對(duì)一培育指導(dǎo)。

深入落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺(tái)套等政策，使企業(yè)充分享受到政策紅利。支持省屬國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核，提高研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量等指標(biāo)考核權(quán)重，落實(shí)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，國(guó)有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到1%，到2030年、2035年分別達(dá)到1.5%、2.0%。

三、鼓勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)投入

調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量加大科技投入。探索現(xiàn)代研發(fā)PPP模式，營(yíng)造有利于非營(yíng)利組織成長(zhǎng)發(fā)展的支持體系，充分吸收包括非營(yíng)利組織社會(huì)團(tuán)體、居民個(gè)人捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)、海外捐贈(zèng)及投資等各方面的社會(huì)資金進(jìn)入科技研發(fā)領(lǐng)域，形成科技投入的全社會(huì)支持。探索建立社會(huì)捐贈(zèng)和基金會(huì)等配套權(quán)益激勵(lì)機(jī)制。

第十八章  健全科技創(chuàng)新政策體系

提高科技創(chuàng)新管理水平，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)化組合型創(chuàng)新政策供給，為創(chuàng)新主體提供普惠、精準(zhǔn)、平等、包容的科技創(chuàng)新政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新友好的制度環(huán)境，形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新的法治保障

發(fā)揮法治對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的保障作用，健全保護(hù)創(chuàng)新的法治環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新管理向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。加快創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的立法進(jìn)程，根據(jù)創(chuàng)新導(dǎo)向調(diào)整，適時(shí)修訂或廢除制約創(chuàng)新的制度規(guī)定，構(gòu)建綜合配套精細(xì)化的法治保障體系。加快形成各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、完善支持科技創(chuàng)新的普惠性政策體系

制定和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新科技治理方式等各類創(chuàng)新政策。利用首臺(tái)套訂購(gòu)、普惠性財(cái)稅和科技保險(xiǎn)等政策手段，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)空間。促進(jìn)要素價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革，提高科技和人才等創(chuàng)新要素在產(chǎn)品價(jià)格中的權(quán)重，讓善于創(chuàng)新者獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第十九章  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用

全鏈條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加強(qiáng)高價(jià)值專利培育、專利導(dǎo)航、地理標(biāo)志運(yùn)用、商標(biāo)品牌培育等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。到2025年，全省每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.53件，到2030年、2035年分別達(dá)到6.64件、10.79件。

一、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

激勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，強(qiáng)化科技活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，加大PCT專利申請(qǐng)扶持力度。深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快制定生物醫(yī)藥、綠色有機(jī)食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等龍江特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)我省更多先進(jìn)的地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的行政執(zhí)法保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，暢通糾紛解決渠道。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，提升維權(quán)援助服務(wù)水平。

三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范政策，推進(jìn)專利預(yù)警與分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作，促進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化實(shí)施。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市）建設(shè)。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)市（地）強(qiáng)化地理標(biāo)志培育與保護(hù)。

第二十章  加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)

著力培育創(chuàng)新文化生態(tài)環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面構(gòu)建關(guān)注創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一、厚植創(chuàng)新文化土壤

大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。大力弘揚(yáng)胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛(ài)國(guó)精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，推動(dòng)科學(xué)家精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。依托科技館、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地，弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新、開(kāi)放協(xié)作的良好社會(huì)風(fēng)尚。

大力弘揚(yáng)龍江“四大精神”。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“四大精神”激發(fā)出的干勁和熱情，轉(zhuǎn)化為新時(shí)代龍江重振雄風(fēng)再出發(fā)的強(qiáng)大精神力量，形成銳意改革促發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀振興的濃厚氛圍，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)龍江振興大任創(chuàng)新型人才。

大力弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，維護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

大力弘揚(yáng)工匠精神。厚植工匠文化，培植嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、精益求精、追求完美、勇于創(chuàng)新的精神，培養(yǎng)尊崇工匠精神的社會(huì)風(fēng)尚，為勞模和技能人才發(fā)揮作用搭建寬廣舞臺(tái)。

二、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

建立容錯(cuò)機(jī)制。重視科研試錯(cuò)探索的價(jià)值，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成敢為人先、勇于冒尖、大膽質(zhì)疑的創(chuàng)新自信。營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，提高科技創(chuàng)新的包容性。

轉(zhuǎn)變科研作風(fēng)。打造崇尚使命、獻(xiàn)身科技的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)理性質(zhì)疑、誠(chéng)實(shí)守信的科研作風(fēng)。開(kāi)展科研作風(fēng)整治，治理違背科學(xué)精神的科研作風(fēng)問(wèn)題。探索實(shí)施非物質(zhì)激勵(lì)方式，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)科技“放管服”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)政府科技管理職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，進(jìn)一步壓縮辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)辦理材料、縮短辦理時(shí)限。探索實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的經(jīng)費(fèi)協(xié)商使用管理制度，進(jìn)一步擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷高效。

加強(qiáng)輿論宣傳。大力宣傳科技創(chuàng)新的新進(jìn)展、新成就、新舉措，推廣科技創(chuàng)新的典型模式，宣傳體制機(jī)制改革取得的成效，分享科技創(chuàng)新有關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的分析判斷與政策建議。大力宣傳潛心科研、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，凝聚全社會(huì)支持科技創(chuàng)新事業(yè)的共識(shí)和合力。探索新理念、新平臺(tái)、新技術(shù)、新機(jī)制，不斷創(chuàng)新宣傳方式。

三、促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)科學(xué)普及教育，做好科普人才、專家儲(chǔ)備，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，提升全民科學(xué)素質(zhì)整體水平。加強(qiáng)科普教育基地、科普示范基地、教學(xué)研究基地建設(shè)，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快科研設(shè)施開(kāi)放。加強(qiáng)科普信息化建設(shè)與傳統(tǒng)科普深度融合，積極應(yīng)用新技術(shù)、新手段進(jìn)行科普服務(wù)。培育科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，形成科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向科普資源的轉(zhuǎn)化。到2025年，全省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%，到2030年、2035年分別達(dá)到20%、25%。

第二十一章  深化科技體制機(jī)制改革

堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加強(qiáng)科研組織模式創(chuàng)新和科技組織、科研管理體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新資源配置市場(chǎng)化進(jìn)程，深化科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，加快科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、推動(dòng)科技管理改革

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動(dòng)科研管理改革，建立目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的管理制度，加快建立并完善科技咨詢支撐行政決策的機(jī)制，形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開(kāi)透明的組織管理機(jī)制，充分發(fā)揮科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）在提升全省創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐作用。

完善決策咨詢制度。充分發(fā)揮省科技領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善高層決策制度，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制、行政管理體制等領(lǐng)域改革，分解落實(shí)各項(xiàng)科技工作責(zé)任。加強(qiáng)科技智庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建多層次、多方位、多專業(yè)、高質(zhì)量的決策咨詢體系。

優(yōu)化科研項(xiàng)目管理。建立和優(yōu)化以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成和評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路徑，探索企業(yè)技術(shù)難題競(jìng)標(biāo)模式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。著力推動(dòng)科技報(bào)告和創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果推廣應(yīng)用。

二、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)

推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)制度化，構(gòu)建符合科研規(guī)律、適應(yīng)科技強(qiáng)省建設(shè)要求的科研誠(chéng)信體系，使恪守誠(chéng)信規(guī)范成為全省科技界的共同理念和自覺(jué)行動(dòng)。

建立科研誠(chéng)信管理體系。形成職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信工作管理體系。建立健全以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的科技計(jì)劃監(jiān)管機(jī)制和科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，建立科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，推進(jìn)科研誠(chéng)信信息共享共用。建立健全科研失信行為調(diào)查處理和守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)督導(dǎo)。明確監(jiān)督管理責(zé)任，有關(guān)主管部門和高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位要按規(guī)定加強(qiáng)科研誠(chéng)信審核、科研倫理審查。切實(shí)加強(qiáng)科研誠(chéng)信的教育和宣傳。

三、完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度

建立健全激勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、突出價(jià)值導(dǎo)向、強(qiáng)化公開(kāi)公平公正的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性。

推動(dòng)省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)向應(yīng)用型研究成果傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或與高等院校聯(lián)合申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，引導(dǎo)優(yōu)秀科技成果在龍江落地轉(zhuǎn)化。建立健全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名制度，健全公示制度和科技獎(jiǎng)勵(lì)后評(píng)估制度，完善異議處理制度。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和結(jié)構(gòu)，提高省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，增加我省人才參與國(guó)家層面競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系建設(shè)。進(jìn)一步明確科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的設(shè)立權(quán)限，研究制定扶持政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)辦科技獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)和監(jiān)管，鼓勵(lì)科技類社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、基金會(huì)及個(gè)人等各種社會(huì)力量設(shè)立目標(biāo)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第七篇  堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

第二十二章  堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作的體制

按照政府科技管理部門“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”及深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿科技工作全過(guò)程。

一、堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保科技工作在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，在戰(zhàn)略謀劃、政策制定、工作推進(jìn)上始終按照黨中央的決策部署來(lái)開(kāi)展。堅(jiān)持各級(jí)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，緊扣科技創(chuàng)新職責(zé)使命，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科技工作之中。

二、提高科技管理體系整體效能

緊扣“加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能”主線，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)資源的直接配置、對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的直接干預(yù)，讓創(chuàng)新主體有更多活力和更大空間。加強(qiáng)各級(jí)科技行政管理部門建設(shè)，強(qiáng)化部門與地方科技工作的順暢對(duì)接、上下貫通，完善市（地）科技工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)全省科技創(chuàng)新總體布局與各市（地）科技創(chuàng)新實(shí)際工作有機(jī)融合，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力提升。

三、加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記的要求，自覺(jué)適應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的形勢(shì)需要，將提高治理能力作為新發(fā)展階段科技管理隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高科學(xué)素養(yǎng)，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，不斷增強(qiáng)各級(jí)科技管理隊(duì)伍推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力。

第二十三章  加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與管理

強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)全省科技創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行保障，形成推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在省科技領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)科技強(qiáng)省建設(shè)的總體布局和協(xié)調(diào)推動(dòng)，采取超常規(guī)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決全省科技創(chuàng)新工作中的重大問(wèn)題。建立各部門、各市（地）協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性約束，做好任務(wù)年度分解，同步抓好規(guī)劃與年度重點(diǎn)工作。充分貫徹落實(shí)“放管服”的相關(guān)要求，完善創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成全省上下建設(shè)科技強(qiáng)省、搶抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理

完善科技強(qiáng)省建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，一體推進(jìn)創(chuàng)新型省市縣建設(shè)。各市（地）可制定出臺(tái)參與科技強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件和配套政策，明確工作抓手和戰(zhàn)略任務(wù)，加大支撐保障和落實(shí)力度。鼓勵(lì)市（地）、縣（市）政府一把手抓科技創(chuàng)新，成立本級(jí)科技領(lǐng)導(dǎo)小組，在市（地）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)中，加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展方面指標(biāo)的考評(píng)。

三、加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估

圍繞全省科技工作重點(diǎn)任務(wù)及目標(biāo)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新調(diào)查和科技統(tǒng)計(jì)工作，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)分析，建立評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)支撐、跟蹤監(jiān)測(cè)、輔助決策功能。委托第三方對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)舉措落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，作為改進(jìn)科技管理工作和規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。